西宁讯（通讯员 马娜娜）近日，西宁市城西区人民法院与城西区城乡建设局联合举办“以案释责研习堂”授课活动。此次活动是落实“抓前端、治未病”理念的常态化实践，旨在通过司法与行政的深度融合，提升执法规范化水平，降低涉企行政争议发生率，为区域高质量发展提供坚实法治保障。

授课伊始，城西区人民法院行政庭法官以《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及城西区法院发布的《优化法治化营商环境、服务保障民营经济发展“十项举措”》为框架，围绕“合法行政、程序正当、包容审慎”三大原则，结合国有土地上拆迁安置补偿协议中涉及的行政行为内容，系统阐释执法权力边界与履职要求。通过“行政决定是否违法”“行政协议是否需要撤销”等典型案例，以“案情复盘-争议焦点-司法审查-整改建议”模式，逐项剖析文书送达、证据收集、执法注意事案项等环节的规范要点，直击“重实体轻程序”“自由裁量失当”等执法痛点。针对执法人员提出的“历史遗留违建处置”“工程验收争议协调”等实务难题，法官结合司法审查标准与企业权益保护需求，提出“执法全程留痕”“重大案件联席研判”“类案裁判规则参照”等柔性举措，重点解析执法文书表述规范、证据链完整性标准等细节，推动执法理念从“刚性监管”向“服务护航”转型。

法治是最好的营商环境。司法与行政的这场“双向奔赴”，正是以规则之治明晰市场边界，以服务之优纾解企业之忧，以预防之责消弭争议于未然。