文/图 青海法治报·法眼记者 郭佳
今年9月，西宁市区发布暴雨红色预警。
“一旦塌陷，后果不堪设想！”面对群众安危，西宁市公安局城西公安分局指挥中心合成作战中心民警、辅警加大辖区地质灾害风险区域视频巡查预警力度，发现风险隐患3处，并迅速启动应急响应机制，及时进行疏散排查，用心用情用力守护群众生命财产安全。
如何实现快速有效的处置？这得益于城西公安分局深入推行合成作战警务运行机制建设，构建集指挥调度、信息预警、勤务管理于一体的可视化指挥调度平台。
安保执勤
“孩子跟家里人闹矛盾后离家出走了，怎么办啊？”
今年5月31日凌晨，城西公安分局指挥中心合成作战中心接到走失警情求助，面对焦急的家长，城西公安分局指挥中心第一时间响应，调度合成作战专班民警、辅警迅速行动，调取监控视频，进行轨迹刻画，对走失儿童行踪进行分析。同时，指挥街面警力及时至“概率较大”点位进行搜寻。经过5个多小时的努力，走失儿童被找回。
“这面锦旗请收下，感谢警察同志帮我找回丢失的手机，里面有很多照片、资料都特别重要。”这是城西公安分局指挥中心合成作战中心民警、辅警帮助一名外地游客找回丢失手机后，游客为表达谢意送上锦旗的一幕。
服务群众
……
城西公安分局指挥中心建立了“寻人”“寻物”处置盯办机制，针对每起走失警情、丢物求助，采用“指挥部+现场警力”同步运行的方式，第一时间为群众提供帮助。城西公安分局指挥中心主任黄鹏介绍，今年以来，指挥中心合成作战中心运用科技手段，协助找回走失老人、小孩98人，帮助群众找回失物180余件。
改革要牵住“老百姓满不满意”这个牛鼻子，城西公安分局把群众的实际需求放在首位，健全完善“指挥部+专班化”工作模式，有效统筹各部门、各警种警务资源，推动实战高效运行。
5个智慧警务室、17个街面巡逻组、2个摩托车快反组，城西公安分局坚持向科技要警力，积极打造“视频巡查、警力巡线、屯警街面”的动态化巡逻防控体系。据统计，今年以来，街面警力有效制止打架等现行纠纷96次，帮扶群众619人次。“让视频巡查成为社会面管控的重要部分，对重要节点、重点区域、重要内容开展视频巡查预案达36项，对存在突发情况、异常情况的区域实时指派附近警力，实现警力有限、覆盖全面的巡防目标。”城西公安分局指挥中心民警赵自成说。
百姓看公安，关键看治安。城西公安分局紧盯“降发案”这一目标，完善定期推送重点关注警情提示工作流程，对重复警情、纠纷警情和“两类”案件等重点警情进行分析研判、专项治理，有针对性地助力开展主防工作，持续维护社会稳定、保障人民安宁。今年以来，“两类”案件破案率、查处率实现双提升，辖区未发生“民转刑、刑转命”案事件，刑事案件实现“低发高破”。
答疑解惑
今年6月1日，薛之谦“天外来物”巡回演唱会在青海体育中心激情开唱。
“薛之谦‘天外来物’巡回演唱会的规模大，如何做好安保工作，我们责任重大，要想办法、出实招！”黄鹏表示，面对挑战，城西公安分局指挥中心迅速行动，深入调研，认真谋划演唱会信息化智慧安保举措，在现场搭建集信息预警、指挥调度、智慧安保于一体的现场指挥部，制定完善智慧警务服务大型活动安保工作机制，实现演唱会人流量动态分析、现场画面实时监控、异常情况第一时间预警、警务指令“扁平化”传达反馈。
黄鹏告诉记者，今年以来，城西公安分局完成重大警卫任务14次，确保全省、西宁“两会”，环湖赛、半程马拉松赛等68场重大安保任务万无一失，牢牢守住了安全底线。
在采访中，记者了解到，城西公安分局坚持以业务技术为牵引，强化专业队伍主打模式建设，以科技强警服务支撑警务实战，指挥中心分流交办给警种、所队，全程提供点对点、伴随式支撑，规模打击效应成果显著。
今年7月，城西公安分局打掉以“拉车门”方式盗窃车内财物团伙一个，抓获犯罪嫌疑人5名，为群众挽回经济损失10万余元。案件侦办期间，城西公安分局指挥中心通过分析研判犯罪嫌疑人日常行为、社会习惯、社会关系，将流窜多地藏匿的5名盗窃团伙成员抓获。今年以来，城西公安分局指挥中心推送违法犯罪线索288人次，协助抓获犯罪嫌疑人152人。
平安，民生之盼，发展之基。城西公安分局坚持以“警务+科技”推进社会治理，今年以来，刑事立案同比下降38.2%，“两抢一盗”立案同比下降56.9%，受理治安案件同比下降24%，“两类”案件下降明显，主打主防效能不断显现。
巡逻防控
“海湖办案队出警组，请回传接处警画面！”10月15日，城西公安分局指挥中心指挥长赵刚正在监督指导。
记者看到大屏幕画面显示，执勤民警在街面巡防，处警民警在现场接处警……而另一处对讲机里时不时传出指挥调度的口令。赵刚告诉记者：“我们对处警警力、应急处置力量每日进行对讲机点调、视频调度、4G执法记录仪调度，实时查看现场音视频，不断推动执法执勤规范化建设，持续提升服务群众能力水平。”
让有限的警力资源发挥最大的效益。今年以来，城西公安分局积极推进基层派出所赋能减负改革，越来越多的“穿警服的社区副书记”从“下社区”转变成“在社区”，能够腾出手专注于基层工作。
合成作战警务运行机制又是如何建设推进的呢？城西公安分局副局长卢云介绍，城西公安分局探索构建符合现代警务发展规律特征、业务与技术深度融合、彰显主动警务特色的“1+3+4+N”合成作战警务运行机制，制定完善各类机制、预案29项，打破警种、部门等内外壁垒，推动实现资源合成、警力合成、数据合成、作战合成，为公安工作现代化提供强有力支撑。
力量融合、机制契合、数据聚合，城西公安分局以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为抓手，在“专业”上出硬招、在“机制”上出实招、在“大数据”上出新招，持续建强用好专业力量，深化合成作战警务运行机制建设，探索推进现代警务机制建设，形成了很多务实管用的经验，在新征程上奋力推进公安工作现代化。