本报记者 祝嘉忆

人物档案

任全邦

中共党员

生前系西宁市城西区委政法委副书记、综治办主任。十余年奋战在政法战线，因出色的工作表现，他多次受到省市区三级政府的表彰，先后荣获全省社会管理综合治理暨平安建设先进工作者、全省维稳及平安建设先进个人、西宁市群众心中的好干部、西宁市铁路护路联防工作先进个人、西宁市民族团结进步先进个人等称号，并荣立三等功1次。2017年被评为全国社会治安综合治理先进工作者。

调解纠纷 奋勇争先

“每处理好一件事，就会有一种成就感。”任全邦生前常说，把群众诉求落实好、解决好，为党委政府分忧解难，这是最让他引以为豪的事。

以前，辖区医患纠纷频发，该怎么解决？任全邦在深入调查研究的基础上，协调各镇、街道、区直部门单位和4家医院、80家医疗机构，成立了全省首家医患纠纷调处中心。2014年至2020年期间，成功处置相关重大医疗纠纷40多起。

大家都说，任全邦是综治维稳“老中医”，专治“疑难杂症”，经他反复了解、多次协调后，矛盾顺利化解。

2013年国庆长假后上班第一天，青海大学附属医院内挤满了维权的人，严重影响了医院的正常秩序。任全邦第一时间赶到现场，及时控制事态发展，对闹事者耐心细致地做工作，并前后5次组织医患双方召开协调会，最终这起长达7个月的医患纠纷得以圆满解决。

2014年1月3日上午，青海省某影视公司负责人因公司拍摄电影期间，部分款项未能落实欲跳楼。紧急时刻，本着人命第一的原则，任全邦赶到现场调解纠纷。“你快下来，有什么我们都好商量。”耐心的劝解后，该负责人放弃了轻生的念头。而在任全邦的调解下，此事最终协调解决。

任全邦说：“做好综治维稳没有别的技巧，就是要有信心、有担当。只要用心、用力、用情去做，就能使大量矛盾纠纷得到及时化解，有效维护辖区社会和谐稳定。”

维稳处突 务实苦干

一本本西宁市城西区维稳处突重大事件台账登记表给记者留下了深刻的印象，账本上详细记录着每一天的信访情况和事件化解处置结果。这一本本“账单”，几乎每一件都是由他亲自接访处理的。

近年来，伴随着社会经济的快速发展，各种纠纷时有发生。一些问题若解决不及时、应对不妥当极易导致矛盾激化，将会对辖区社会稳定造成严重影响。

“房屋安置、拆迁补偿、进城务工人员工资……在这个行当工作，什么样的人都会遇到，你必须做到如救火队员一样化解矛盾、果断处置，必须公平公正依法依规、以理服人。”这是任全邦的综治工作之道。

在海湖路批发市场搬迁、杨家寨村拆迁、兴海路市场关闭退市还路等重大项目和重点工程中，他数十次深入居民家中及拆迁周边走访调查，提出了综合评估等级为“绿色”的正确结论，确保了拆迁项目的如期实施。

“在医院、小区、街道、村巷……经常要日夜坚守，没有什么公节假日，要随叫随到。”正如同事所说，每一个事发现场都是任全邦的办公区。

创新机制 敢于负责

面对新常态下复杂的综治维稳形势，任全邦把握工作大局，以升级机制“短板”为抓手，创新建立了城西区“属地管理、分级负责、融合对接、归口调处”工作机制，全区县级领导干部在重要节点、重要活动实行联点包片值班，领导一对一负责到具体镇或者街道，明确责任清单。

建立健全镇(街道)、村(社区)、派出所和单位内部三级信息网络，第一时间掌握本地区突发情况，第一时间反馈信息，坚持重大活动和重要节点有事报事、无事报平安“零报告”制度。对有重大隐患的事件和人员，采取预先建立稳控预案，将监管责任落实到公安部门和街道社区，从居住地入手精细了解思想动态和言行举止，确保有矛盾及时化解。

他亲自主持起草文件，制定各种专项治理实施方案20多项，起草全区综治稳定工作文件材料40多份。10多年来，他的足迹踏遍了城西区13个村、20个社区居委会和辖区单位。先后参与处置各种矛盾纠纷和不稳定因素360件，成功处置化解347起突发事件，处置成功率达96.4%。

在每次开展矛盾排查化解过程中，任全邦总是冲在最前沿，敢于碰硬，敢于担当，敢于面对最尖锐的矛盾。“维护社会稳定，守护群众利益。”这是任全邦经常挂在嘴边的职责所在。

2020年8月4日，任全邦因病去世，年仅56岁。

在任全邦看来，一个党员干部的工作只有起点，没有终点。正如他常说的那样，“平安是最大的民生，平安是最好的发展，无论多么辛苦，多么艰难，保一方平安是我最大的心愿。”

本版图片由西宁市城西区委政法委提供